Význam práva ozbrojeného konfliktu (LOAC)

LOAC Definováno

LOAC vzniká z touhy civilizovaných národů, aby se zabránilo zbytečnému utrpení a destrukci, aniž by to bránilo účinnému vedení války. V rámci mezinárodního práva veřejného upravuje LOAC průběh ozbrojených nepřátelských akcí. Cílem je také ochrana civilistů, válečných zajatců, raněných, nemocných a ztroskotaných. LOAC se vztahuje na mezinárodní ozbrojené konflikty a na provádění vojenských operací a souvisejících činností v ozbrojených konfliktech, avšak tyto konflikty jsou charakterizovány.

Politika LOAC

DoDD 5100,77, DoD právo válečného programu, vyžaduje, aby každé vojenské oddělení navrhlo program, který zajistí dodržování LOAC, zabrání porušování LOAC, zajistí rychlé hlášení o údajných porušeních LOAC, vhodně trénuje všechny síly v LOAC a dokončí právní kontrolu nových zbraní. Ačkoli některé ty služby často se odkazují na LOAC jako zákon války (LOW), s LOAC a LOW být stejný. Školení LOAC je smluvní závazek Spojených států podle ustanovení Ženevských úmluv z roku 1949.

Školení by mělo být obecné povahy; nicméně určité skupiny, jako jsou posádky letadel, speciální síly, speciální operace, pěchota, zdravotnický personál a bezpečnostní síly atd., získávají další specializované školení, které se zabývá jedinečnými problémy, se kterými se mohou setkat.

Mezinárodní a domácí právo

LOAC pochází jak z obyčejového mezinárodního práva, tak ze smluv. Obvyklé mezinárodní právo, založené na praxi, kterou národy přijaly jako zákonně vyžadované, zavádí tradiční pravidla, kterými se řídí provádění vojenských operací v ozbrojených konfliktech. Článek VI americké ústavy uvádí, že smluvní závazky Spojených států jsou „nejvyšším zákonem země“ a Nejvyšší soud USA se domnívá, že mezinárodní právo, které zahrnuje zvyk, je součástí práva USA. To znamená, že smlouvy a dohody, které Spojené státy uzavřou, mají stejné postavení jako zákony přijaté Kongresem a podepsané prezidentem.

Všechny osoby, které podléhají právu USA, musí proto dodržovat závazky Spojených států týkající se LOAC. Vojenský personál musí zejména zvážit, zda LOAC plánuje a provádí operace, a musí se řídit bojem LOAC.Ti, kteří porušují LOAC, mohou být trestně odpovědni za válečné zločiny a soudní kauce v rámci Jednotného kodexu vojenského soudnictví (UCMJ).

Zásady

Tři důležité zásady LOAC upravují ozbrojený konflikt - vojenská nutnost, rozlišení a proporcionalita.

Vojenská nutnost. Vojenská nutnost vyžaduje, aby se bojové síly zapojily pouze do těch úkonů, které jsou nezbytné k dosažení legitimního vojenského cíle. Útoky musí být přísně omezeny na vojenské cíle. Při použití vojenské nezbytnosti k cílení pravidlo obecně znamená, že vojenská služba Spojených států amerických se může zaměřit na taková zařízení, vybavení a síly, které by v případě zničení vedly co nejrychleji k částečnému nebo úplnému podání nepřítele.

Jako příklad dodržování principu vojenské nezbytnosti během operace Pouštní bouře zvažte naše cílení a zničení iráckých raketových baterií SCUD a irácké armády a vzdušných sil. Tyto akce rychle dosáhly vzdušné převahy a urychlily porážku irácké armády.

Vojenská nutnost se vztahuje i na revizi zbraní. AFI 51-402, Weapons Review, vyžaduje, aby letectvo provedlo právní přezkum všech zbraní a zbraňových systémů určených pro splnění vojenského požadavku. Tato hodnocení zajišťují, že Spojené státy splní své mezinárodní závazky, zejména ty, které se týkají LOAC, a pomáhají vojenským plánovačům zajistit, aby vojenský personál nepoužíval zbraně nebo zbraňové systémy, které porušují mezinárodní právo. Nezákonné zbraně pro boj zahrnují jedové zbraně a rozšiřují duté bodové střely v ozbrojeném konfliktu.

Dokonce i zákonné zbraně mohou vyžadovat určitá omezení jejich použití za zvláštních okolností, aby se zvýšil soulad s LOAC.

Rozdíl. Rozlišení znamená rozlišování mezi zákonnými bojovníky a bojovými cíli, jako jsou civilisté, civilní majetek, váleční zajatci a zranění pracovníci, kteří jsou mimo boj. Ústřední myšlenkou rozdílu je pouze zapsat platné vojenské cíle. Bezohledný útok je ten, který zasáhne vojenské cíle a civilisty nebo civilní objekty bez rozdílu. Rozlišení vyžaduje, aby obránci oddělili vojenské objekty od civilních objektů v maximální možné míře.

Proto by nebylo vhodné umístit nemocnici nebo válečný zajatecký tábor vedle továrny na munici.

Proporcionalita. Proporcionalita zakazuje použití jakéhokoli druhu nebo míry síly, která převyšuje míru potřebnou k dosažení vojenského cíle. Proporcionalita porovnává získanou vojenskou výhodu se škodou způsobenou při získávání této výhody. Proporcionalita vyžaduje test vyváženosti mezi konkrétní a přímou vojenskou výhodou předpokládanou útokem na legitimní vojenský cíl a očekávaným náhodným civilním zraněním nebo škodou. V rámci tohoto testu vyváženosti jsou zakázány nadměrné ztráty.

Proporcionalita se snaží zabránit útoku v situacích, kdy by civilní oběti jasně převažovaly nad vojenskými zisky. Tento princip podporuje bojové síly k minimalizaci vedlejších škod - náhodných, neúmyslných zničení, ke kterým dochází v důsledku zákonného útoku proti legitimnímu vojenskému cíli.

Ženevské úmluvy z roku 1949

Některá z nejdůležitějších pravidel LOAC pocházejí ze Ženevských úmluv z roku 1949. Ženevské úmluvy se skládají ze čtyř samostatných mezinárodních smluv. Tyto smlouvy mají za cíl chránit bojovníky a bojovníky před zbytečným utrpením, které se během nepřátelských akcí mohou stát zraněnými, nemocnými, ztroskotanými nebo válečnými zajatci. Snaží se také chránit civilisty a soukromý majetek. Čtyři smlouvy upravují zacházení s raněnými a nemocnými silami, válečnými zajatci a civilisty během války nebo ozbrojeného konfliktu.

Bojovníci

Ženevské konvence rozlišují mezi zákonnými bojovníky, bojovníky a nezákonnými bojovníky.

Zákonní bojovníci. Zákonný bojovník je osoba oprávněná vládním orgánem nebo LOAC, aby se zapojily do nepřátelských akcí. Zákonný bojovník může být členem pravidelné ozbrojené síly nebo nepravidelné síly. V každém případě musí být zákonnému bojovníkovi přikázána osoba odpovědná za podřízené; mají pevné rozlišovací znaky rozpoznatelné na dálku, jako jsou uniformy; nosit zbraně otevřeně a provádět své bojové operace podle LOAC. LOAC se vztahuje na legální bojovníky, kteří se účastní nepřátelství ozbrojeného konfliktu a poskytují bojovou imunitu za své zákonné válečné činy během konfliktu, s výjimkou porušení zákona LOAC.

Noncombatants. Tito jednotlivci nejsou autorizováni vládním orgánem nebo LOAC k účasti na nepřátelských akcích. Ve skutečnosti se nezabývají nepřátelstvím. Tato kategorie zahrnuje civilisty doprovázející ozbrojené síly; bojovníci, kteří jsou mimo boj, jako jsou váleční zajatci a zranění, a někteří vojenští pracovníci, kteří jsou příslušníky ozbrojených sil, kteří nejsou oprávněni vykonávat bojové činnosti, jako jsou zdravotnický personál a kaplani. Noncombatants nesmí být předmětem přímého útoku.

Mohou však utrpět zranění nebo úmrtí při přímém útoku na vojenský cíl, aniž by takový útok porušil LOAC, pokud je takový útok zákonným cílem.

Nezákonní bojovníci. Nezákonní bojovníci jsou jednotlivci, kteří se přímo účastní nepřátelství, aniž by k tomu byli oprávněni vládním orgánem nebo podle mezinárodního práva. Například bandité, kteří okradli a loupili a civilisté, kteří napadají sestřeleného letce, jsou nezákonní bojovníci. Nezákonní bojovníci, kteří se účastní nepřátelských akcí, porušují LOAC a stávají se zákonnými cíli. Mohou být zabiti nebo zraněni, a pokud jsou zajati, mohou být souzeni jako váleční zločinci pro jejich porušování LOAC.

Neurčený stav. Pokud by existovaly pochybnosti o tom, zda je jednotlivec zákonným bojovníkem, bojovníkem nebo nezákonným bojovníkem, bude tato osoba rozšířena o ochranu úmluvy Ženevského vězeňského vězně, dokud nebude stanoven status. Zachytávající stát musí svolat příslušný tribunál, aby určil postavení zadržené osoby.

Vojenské cíle

LOAC řídí chování letecké války. Zásada vojenské nezbytnosti omezuje letecké útoky na zákonné vojenské cíle. Vojenské cíle jsou takové, které svým vlastním charakterem, umístěním, účelem nebo použitím účinně přispívají k vojenským schopnostem nepřítele a jejichž úplné nebo částečné zničení, zachycení nebo neutralizace za okolností existujících v době útoku posilují legitimní vojenské cíle..

Zaměření personálu. LOAC chrání civilní obyvatelstvo. Vojenské útoky na města, města nebo vesnice, které nejsou odůvodněny vojenskou nutností, jsou zakázány. Rovněž je zakázáno útočit na bojovníky (obecně označované jako civilisté) pouze za účelem jejich terorizace. Ačkoli civilisté nemohou být předmětem přímého útoku, LOAC uznává, že vojenský cíl nemusí být ušetřen, protože jeho zničení může způsobit vedlejší škody, které mají za následek neúmyslnou smrt nebo zranění civilistů nebo poškození jejich majetku.

Velitelé a jejich plánovači musí vzít v úvahu rozsah neúmyslného nepřátelského zničení civilistů a pravděpodobných obětí, které vyplynou z přímého útoku na vojenský cíl, a v rozsahu, který je v souladu s vojenskou nutností, usilovat o zabránění nebo minimalizaci civilních obětí a zničení. Očekávané ztráty civilistů musí být úměrné hledaným vojenským výhodám. Advokát obhájce, zpravodajský a provozní personál hrají rozhodující roli při určování vhodnosti cíle a výběru zbraně, která má být použita za zvláštních okolností, které velitel při plánování útoku zná.

Cílové objekty. LOAC specificky popisuje objekty, které nesmějí být cílem přímého útoku. Odrážejíce pravidlo, že vojenské operace musí směřovat k vojenským cílům, mají předměty, které jsou obvykle určeny pro mírové účely, všeobecnou imunitu před přímým útokem. Zvláštní ochrana se vztahuje na zdravotnické jednotky nebo zařízení; přeprava zraněných a nemocných pracovníků; vojenských a civilních nemocničních lodí; bezpečnostní zóny zřízené podle Ženevských úmluv; a náboženské, kulturní a charitativní budovy, památky a zajatecké tábory.

Nicméně, jestliže tyto objekty jsou užité na vojenské účely, oni přijdou o jejich imunitu. Jsou-li tyto chráněné objekty umístěny v blízkosti zákonných vojenských cílů (které LOAC zakazuje), mohou utrpět vedlejší škody, pokud jsou blízké vojenské cíle zákonně zaměstnány.

Letadla a boj

Nepřátelská vojenská letadla a posádka. Nepřátelské vojenské letadlo může být napadeno a zničeno všude, kde se nachází, pokud není v neutrálním vzdušném prostoru. Útok na nepřátelské vojenské letadlo musí být přerušen, pokud je letadlo zřetelně postiženo a ztratilo své prostředky boje. Letci, kteří padají ze zdravotně postiženého letadla a nenabízejí žádný odpor, nemohou být napadeni. Letci, kteří vzdorují v sestupu nebo jsou sestřeleni za svými vlastními liniemi a kteří i nadále bojují, mohou být vystaveni útoku. Pravidla angažovanosti (ROE) pro konkrétní operaci často poskytují dodatečné pokyny v souladu se závazky LOAC pro napadení nepřátelského letadla.

Civilní letadlo nepřítele. Veřejné a soukromé nevojenské letadlo nepřítele obecně nepodléhá útoku, protože LOAC chrání bojovníky před přímým útokem. Od WWII, národy zvýšeně rozpoznaly nutnost vyhnout se útočit na civilní letadla. Za výjimečných podmínek však mohou být civilní letadla zákonně napadena. Pokud civilní letadlo zahájí útok, může být považováno za okamžitou vojenskou hrozbu a napadeno. Okamžitá vojenská hrozba ospravedlňující útok může také existovat, když existuje důvodné podezření o nepřátelském záměru, jako když se takové letadlo přibližuje k vojenské základně při vysoké rychlosti nebo vstupuje na nepřátelské území bez povolení a nerešpektuje signály nebo varování, aby přistály nebo pokračovaly na určené místo.

Nepřátelské vojenské lékařské letadlo. Nepřátelské vojenské zdravotnické letadlo obecně nepodléhá útoku pod LOAC. Minimálně šest případů však může vést k zákonnému útoku. Nepřátelské vojenské lékařské letadlo mohlo být zákonně napadeno a zničeno, pokud:

• Zahajuje útok.
• Není používán výhradně jako zdravotnické letadlo.
• Není opatřen jasně označeným Červeným křížem, Červeným půlměsícem nebo jiným rozpoznaným symbolem a není jinak známo, že by byl výhradně lékařským letadlem.
• Nelétá ve výškách, občas a na trasách, na nichž se strany konfliktu výslovně dohodly a není jinak známo, že by se jednalo výhradně o zdravotnické letadlo.
• Mouchy přes nepřátelské území nebo území obsazené nepřítelem (pokud se strany nedohodnou jinak).
• Blíží se k území svého nepřítele nebo bojové zóně a ignoruje předvolání k přistání.

Vynucování pravidel LOAC

Vojenští členové, kteří poruší LOAC, podléhají trestnímu stíhání a trestu. Trestní stíhání se může konat v národním nebo mezinárodním fóru. Teoreticky by americké ozbrojené síly mohly být stíhány soudy-bojovými v rámci UCMJ nebo prostřednictvím mezinárodního vojenského tribunálu, jako jsou ty používané v Norimberku a Tokiu po druhé světové válce nebo v Jugoslávii a Rwandě. Obrana, “já jsem jen následoval objednávky,” obecně nebyl přijímaný národními nebo mezinárodními tribunály jako obrana ve zkouškách válečného zločinu.

Jednotlivec / voják / námořník / námořník zůstává odpovědný za své činy a očekává se, že bude dodržovat LOAC.

Odveta. Stíhání přestupku LOAC nemusí být možné nebo praktické, pokud nepřítel, který poruší LOAC, zůstává v ozbrojeném konfliktu. Neexistuje však žádný zákon o omezení válečného zločinu. Kromě toho LOAC umožňuje bojovníkům, aby se zapojili do odvetných činů, aby prosazovali dodržování nepřátelských sil pravidly LOAC. Odpory jsou akty v reakci na porušování zákona LOAC. Akt odplaty by byl jinak zakázán, kdyby to nebylo pro předchozí protiprávní jednání nepřítele. Zákonný čin odplaty nemůže být základem protiopatření.

Odsouzení je vždy zakázáno, pokud je namířeno proti válečným zajatcům; zraněné, nemocné nebo ztroskotané osoby na moři; civilních osob a jejich majetku; nebo náboženských nebo kulturních statků. Aby byla odplata zákonná, musí:

• Včasná reakce na závažné a zjevně (jasně) protiprávní činy.
• Být za účelem donutit protivníka, aby pozoroval LOAC, a ne za pomstu, zášť nebo trest.
• Dej přiměřené upozornění, že budou vzaty odvetné kroky.
• Měli se pokoušet o jiné rozumné prostředky, aby se zajistilo dodržování předpisů.
• Být namířen proti personálu nebo majetku protivníka.
• Buďte úměrní původnímu porušení.
• Buďte propagováni.
• Být povolen vnitrostátními orgány na nejvyšší politické úrovni. Pouze prezident Spojených států, jako vrchní velitel, může zmocnit americké síly, aby takovou akci učinily.

ROE (Zásady zapojení)

Příslušní velitelé, typicky velitelé geografických bojovníků, po revizi a schválení JCS vydávají ROE. ROE popisují okolnosti a omezení, za kterých síly začnou nebo budou pokračovat v boji. Obvykle příkazy k provedení (EXORD), operační plány (OPLAN) a provozní příkazy (OPORD) obsahují ROE. ROE zajišťuje použití síly v operaci v souladu s národními politickými cíli, požadavky na poslání a právním státem. Obecně ROE představuje podrobnější aplikaci zásad LOAC přizpůsobených politickému a vojenskému charakteru mise.

ROE stanovil parametry práva letce na sebeobranu. Všichni letci mají povinnost a zákonnou povinnost rozumět, pamatovat a uplatňovat poslání ROE. Během vojenských operací poskytuje LOAC a specificky přizpůsobený ROE pokyny pro použití síly. Stálá pravidla angažovanosti (SROE) CJCS dávají velitelům směr k použití síly v sebeobraně proti nepřátelskému aktu nebo nepřátelskému záměru. SROE neomezuje přirozené právo letce používat všechny prostředky nezbytné a vhodné pro osobní nebo jednotkovou sebeobranu.

Některé základní úvahy založené na SROE následují:

• Použití síly v sebeobraně musí být nezbytné a omezené na množství potřebné k odstranění hrozby a kontrolu situace.
• Smrtelná síla by měla být používána pouze v reakci na nepřátelský čin nebo na důkaz nepřátelského záměru. Smrtelná síla je definována jako síla, která způsobuje nebo má značné riziko způsobení smrti nebo vážného ublížení na zdraví.
• Nedodržení ROE může být trestné podle UCMJ.
• Otázky a obavy týkající se ROE by měly být urychleně povýšeny na příkaz velení.

Výše uvedené informace jsou odvozeny od AFPAM36-2241V1